Prevence a pravidla řešení střetu zájmu

Střet zájmu definujeme jako situaci, která může bránit zaměstnanci Rodinných mostů pracovat s osobami z cílové skupiny nezávisle, objektivně a profesionálně. V důsledku tohoto střetu by mohl zaměstnanec Rodinných mostů jednat proti oprávněným zájmům a právům osob z cílové skupiny. Střet zájmů vzniká už ve chvíli, kdy nastupuje riziko ovlivnění, a ne až ve chvíli, kdy k ovlivnění skutečně došlo. Sekundární zájem přitom nemusí být jen materiální, ale například může jít také o přání podpořit blízkou osobu nebo získat uznání a protislužbu.

Situace, kdy došlo ke střetu zájmu nebo hrozí jeho riziko, řeší vždy ředitelka Poradny NRP a schvaluje výkonná ředitelka organizace, pokud samy nejsou ve střetu zájmu.

Typy střetů zájmu:

zaměstnanec Rodinných mostů/klíčový sociální pracovník se nachází v nějaké formě blízkého nebo emočního vztahu s osobou z cílové skupiny nebo v průběhu přímé práce s pěstounskou rodinou naváže vztah přesahující profesionální hranice;
organizace je současně v pracovně-právním nebo dodavatelském vztahu s osobou z cílové skupiny;
zaměstnanec Rodinných mostů je současně v pracovně-právním nebo dodavatelském vztahu s osobou z cílové skupiny;
střet zájmu v důsledku přijetí darů a služeb organizací Rodinné mosty od osob z cílové skupiny;
střet zájmu v důsledku přijetí darů a služeb zaměstnancem Rodinných mostů od osob z cílové skupiny;
střet zájmu mezi zaměstnancem Rodinných mostů a osobou z cílové skupiny (např. s pěstounem nebo dítětem svěřeným do pěstounské péče);
střet zájmu mezi osobami z cílové skupiny (např. mezi pěstounem a dítětem svěřeným do pěstounské péče);
střet zájmu, pokud dojde ke stížnosti na ředitelku NRP nebo ředitelku organizace, které jsou pověřené řešením střetu zájmu a nemohou ho objektivně posoudit.
střet zájmu při rozdílných pracovních pozicích (např. terapeut nemůže doprovázet rodinu, kde poskytuje terapii)

Řešení a prevence střetů zájmu

Pokud dojde k situaci, že se zaměstnanec Rodinných mostů dostane pracovně do přímého kontaktu s osobou pečující/osobou v evidenci nebo dětmi, které jsou svěřeny do péče a zároveň jde o osoby příbuzné nebo blízké, např. i ve smyslu emočním (např. se jedná o dítě z širší rodiny nebo o dítě známého), dotyčný zaměstnanec má za povinnost tento vztah oznámit ředitelce NRP nebo výkonné ředitelce organizace, která zajistí převedení dotčené osoby do péče jiného zaměstnance. V důsledku tohoto vztahu by mohla vzniknout podjatost a osoby pečující/osoby v evidenci či děti svěřené do jejich péče by mohly být zvýhodňovány oproti ostatním, kteří mají k organizaci smluvní vztah. Všem zúčastněným bude vysvětleno, že tento střet zájmu by mohl poškodit pověst organizace a kvalitu poskytované pomoci, mimo jiné by utrpěly i vztahy mezi ostatními pěstounskými rodinami apod. Pokud se zaměstnanec dostane do nepřímého kontaktu s některou z takto blízkých či známých osob z hlavní cílové skupiny (např. při organizaci vzdělávací, svépomocné nebo volnočasové akce), má povinnost tento střet zájmu bez prodlení oznámit ředitelce NRP nebo výkonné ředitelce organizace, jakmile se o tomto možném střetu zájmu dozví. Hrozí riziko, že by tento nepřímý kontakt mohl vyvolávat nestandardní očekávání ze strany osob z cílové skupiny. Ředitelka NRP/výkonná ředitelka posoudí výši rizika a učiní opatření, která toto riziko ošetří, případně přijme opatření ke kontrole činnosti daného zaměstnance.Jako prevence tohoto typu střetu zájmů slouží průběžná kontrolní opatření a průběžné vzdělávání v oblasti dodržování etických zásad práce s cílovou skupinou např. v rámci intervize a supervize. Pokud zaměstnanec tento typ střetu zájmu neoznámí a ke zjištění dojde později, ředitelka NRP projedná situaci a navrhne možná řešení: pohovor s pracovníkem, a podle závažnosti další opatření (např. nové proškolení), která zamezí opakování střetu.
Organizace může být ve střetu zájmu, pokud by se ocitla v pracovně-právním nebo v dodavatelském vztahu s osobou z cílové skupiny. V tomto případě Rodinné mosty neuzavírají Dohodu o výkonu pěstounské péče s takovouto osobou z cílové skupiny a doporučí vyhledat jinou doprovázející organizaci. Pokud dojde ke zjištění, že došlo ke střetu zájmu, organizace se dohodne bezodkladně na vzájemně přijatelném ukončení spolupráce, aniž by došlo ke způsobení škody a nutnosti vyplacení náhrady.
Zaměstnanec organizace může být ve střetu zájmu, pokud by se ocitl v pracovně-právním nebo v dodavatelském vztahu s osobou z cílové skupiny. V tomto případě Rodinné mosty neuzavírají Dohodu o výkonu pěstounské péče s takovouto osobou z cílové skupiny a doporučí vyhledat jinou doprovázející organizaci. Zaměstnanci jsou o tomto opatření informováni při přijetí do pracovně-právního poměru ve smyslu, že budou o případně vzniklém střetu zájmu bez prodlení informovat ředitelku NRP/výkonnou ředitelku. Ta posoudí případné riziko, že dojde ke zvýhodňování osoby z cílové skupiny na úkor ostatních osob, ke snížení objektivity a profesionality a kvality odváděné práce a provedené služby, a učiní opatření, aby dotyčný zaměstnanec nemohl přicházet do takového kontaktu, který by střet zájmu mohl vyvolat. Pokud dojde ke zjištění, že došlo ke střetu zájmu, organizace se dohodne bezodkladně na vzájemně přijatelné formě ukončení spolupráce nebo doprovázení, aniž by došlo k újmě všech zúčastněných stran.
Pokud některá z osob cílové skupiny poskytla organizaci jakýkoli dar, tato osoba nesmí být zvýhodňována oproti ostatním při poskytování služeb, ani žádnou výhodu očekávat. Přijímání darů podléhá pravidlům popsaným níže.

Pravidla přijímání darů

Rodinné mosty, z.s. přijímá dary na zajištění vybavení, provozu a chodu jednotlivých služeb.
O přijetí či nepřijetí nabízeného daru rozhoduje ředitelka NRP. Dárce s organizací sepíše darovací smlouvu (formulář) ve dvou vyhotoveních, ve které uvede účel daru (jeden originál pro dárce a druhý pro obdarovaného). Dary se přijímají ve formě finanční, materiálové a služeb. Darovací smlouva se sepisuje v případě, kdy má dar hodnotu vyšší než 1000 Kč. Dary s nižší hodnotou nepřijímáme.

Organizace nepřijímá dary od politických stran a od organizací či osob, které jsou ve střetu zájmů s organizací či jejich zaměstnanců a členů.

e) Pokud některá z osob cílové skupiny se rozhodne poskytnout zaměstnanci organizace jakýkoli dar (finanční či hmotný – např. vlastní výrobky či výpěstky) nebo službu (odvoz, zprostředkování služby apod.), tento dar není možné přijmout. Výjimku tvoří drobné občerstvení v rámci návštěvy v rodině při kontrole výkonu pěstounské péče (např. káva, čaj, voda, pečivo). Přijetí daru by mohlo narušit profesionální vztah zaměstnance k osobě z cílové skupiny a navzájem a ohrozit kvalitu poskytovaného doprovázení.

Pokud se k ředitelce NRP dostane oznámení o porušení tohoto střetu, ředitelka NRP projedná bezodkladně tuto záležitost s příslušným zaměstnancem a navrhne adekvátní opatření podle závažnosti jednání (napomenutí, pracovní výtka, další možnosti dle ZP).

f) Ke střetu zájmu může dojít mezi zaměstnancem Rodinných mostů a osobou z cílové skupiny (např. s pěstounem nebo dítětem svěřeným do pěstounské péče). Pokud je zjištěno, že byly upřednostněny zájmy pěstouna nebo rodiče nad zájem dítěte, jedná se vážné porušení zásad činnosti organizace. K prevenci tohoto jednání slouží pravidelné porady a kontroly spisu včetně aktualizace Standardů kvality a seznamování pracovníků s jejich obsahem.

Pokud dojde ke zjištění tohoto jednání, ředitelka NRP projedná situaci se zaměstnancem, zjistí další informace potřebné k posouzení závažnosti jednání a informuje výkonnou ředitelku. Navrhne opatření, která povedou ke zmírnění dopadů jednání pracovníka, nařídí interní kontrolu a provede namátkové šetření v dalších rodinách, aby byl zjištěn rozsah pochybení a poškození práv dotčených osob.

g) Ke střetu zájmu může dojít mezi osobami z cílové skupiny. Pokud jde o střet mezi pěstounem/rodičem/jinou dospělou osobou a dítětem, uplatňujeme pravidlo, že upřednostňujeme zájem dítěte nad zájmem dospělého. K tomu slouží zjišťování názoru dítěte během pravidelných návštěv v rodině a ověřování informací získaných od dospělých osob. Tyto střety nebo jeho hrozící riziko je předmětem šetření v rámci porad týmu NRP nebo intervizního setkání.

Pokud je zjištěno porušení upřednostňování zájmu dítěte dospělou osobou, která pečuje o svěřené dítě, nebo osobou blízkou, klíčový sociální pracovník provede pohovor s osobou, která se tohoto jednání dopustila, a dle závažnosti navrhne adekvátní opatření, např. doporučení tematického vzdělávání a následné kontroly porozumění rizikům jednání, kterého se osoba dopustila; oznámení jednání na příslušném OSPOD

h) Střet zájmu, pokud dojde ke stížnosti na ředitelku NRP nebo ředitelku organizace, které jsou pověřené řešením střetu zájmu a nemohou ho objektivně posoudit, se řeší vzájemnou zastupitelností. Střet zájmu/stížnost na ředitelku NRP řeší ředitelka organizace a naopak. Riziko střetu zájmu může být řešeno i v rámci intervize širšího vedení organizace.

Pokud dojde ke zjištění, že došlo ke středu zájmu dotčených osob, předáme situaci k řešení spolkovému výboru.

i) Střet zájmu při rozdílných pracovních pozicích se řeší změnou pracovníka. (např. terapeut nebude doprovázet rodinu, kde poskytuje terapii).

Řešení střetu zájmu

Při řešení střetu zájmů postupujeme dle závažnosti pochybení:

Pracovník je ve střetu zájmu a nedošlo k poškození osoby pečující/osoby v evidenci – řešíme pohovorem, supervizí a ve spolupráci s poškozenou osobou i nabídkou dalšího vzdělávání.
Pracovník je ve střetu zájmu a došlo k poškození osoby z cílové skupiny nebo organizace RM – situaci posuzujeme podle etického kodexu a závažnosti střetu. Dále postupujeme podle platných ustanovení Zákoníku práce. Případy řeší odpovědné osoby ve spolupráci s poškozenou osobou. Pracovníkovi lze udělit důtku, uložit proškolení zakončené pohovorem s nadřízeným pracovníkem. Závažné případy střetu zájmu mohou končit až oprávněnou výpovědí zaměstnanci RM.

Přijímání darů

Rodinné mosty, z.s. přijímá dary na zajištění vybavení, provozu a chodu jednotlivých činností.
O přijetí či nepřijetí nabízeného daru rozhoduje ředitelka organizace. Dárce s organizací sepíše darovací smlouvu (formulář) ve dvou vyhotoveních, ve které uvede účel daru (jeden originál pro dárce a druhý pro obdarovaného). Dary přijímáme ve formě finanční, materiálové a služeb. Darovací smlouva se sepisuje v případě, když dar má hodnotu vyšší než 300 Kč. Dary s nižší hodnotou nepřijímáme.
Organizace nepřijímá dary od politických stran, firem a společností, ani osob, které jsou ve střetu zájmů s organizací či jejích zaměstnanců.

Tato směrnice ruší Směrnici vydanou 1. 10. 2020 a nabývá účinnosti dnem vydání a platí na dobu neurčitou.

V Praze 16. 9. 2024